Не станут ли новые поблажки и освобождения от проверок поддержкой для мошенников и аферистов, в то время, как для настоящих предпринимателей ничего не изменится?
Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов направил Президенту России Владимиру Путину предложения регламентировать действия полицейских при проверке бизнесменов. Эта инициатива полностью вписывается в курс федеральных властей на формирование более комфортной для бизнеса правовой среды. Это выражается в многочисленных послаблениях в части проверок и смягчения мер наказания для нарушителей по экономическим преступлениям.
Руководитель «государева ока» обнародовал свою инициативу в ходе ежегодного отчёта в Совете Федерации. Игорь Викторович пояснил, что сотрудники МВД часто вмешиваются в хозяйственную деятельность российских предприятий и проводят внепроцессуальные проверки, которые не входят в перечень их основных задач. По словам генпрокурора, за 2023 год надзорное ведомство одобрило менее 100 тысяч проверок. При этом сотрудники Генпрокуратуры санкционировали проверки только в отношении предприятий, создающих высокую угрозу причинения вреда. Прокуроры не согласовали почти 70% внеплановых мероприятий в отношении бизнесменов, инициированных сотрудниками полиции. Как отметил господин Краснов:
По итогам мероприятий возбуждаются административные производства. За последние два года составлено свыше 65-ти тысяч таких протоколов. За каждым из них общение предпринимателя с человеком в форме. Уверен, вы понимаете прекрасно, что это такое. Очевидно, что данная ситуация нуждается в дополнительной регламентации. Соответствующее предложение направлено мною Президенту.
Генпрокурор уточнил, что, согласно действующему законодательству, соблюдение моратория на проверки бизнеса не распространяется на полицию.
С начала года власти не устают продвигать инициативы по смягчению контрольного режима для бизнеса, вплоть до изменений в УК РФ. Так был принят Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Документ существенно смягчил ответственность за уклонение от уплаты налогов и иных обязательных платежей. По доказанным преступлениям были снижены предельные сроки лишения свободы, сокращены сроки давности, а в отдельных случаях – если бизнесмен в итоге заплатил всё, что полагается – дело и вовсе не будет возбуждаться. Федеральный закон был принят Государственной Думой 14 марта 2023 года и на следующий день одобрен Советом Федерации.
Позднее был принят Федеральный закон от 14 апреля 2023 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 76-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Согласно ему, теперь бизнесмен или банкир, который попался на ряде незаконных операциях, может полностью избежать уголовной ответственности, если просто вернёт всё «заработанное». Действие нормы распространяется на такие преступные деяния, как пункт «б» части 2 статьи 171 УК («Незаконное предпринимательство»), пункт «б» части 2 статьи 172 УК («Незаконная банковская деятельность») и пункт «а» части 2 статьи 193 УК («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ»).
Также 10 марта сего года было подписано постановление Правительства РФ № 372. Согласно ему, плановые проверки в ближайшие 8 лет будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности. Кроме того, установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства. Впрочем, позднее оказалось, что действие моратория распространяется на те отрасли, где введён риск-ориентированный подход.
Между тем, высказываются опасения, что власть в попытках облегчить жизнь бизнесу, может перегнуть палку в обратном направлении. А свобода от проверок и возможность спастись от уголовного преследования простым возвращением части незаконно нажитого создаст благоприятную среду для экономических мошенников.
Например, на днях россияне с интересом изучали новость о некоей блогерше Елене Блиновской, которая была задержана за уклонения от уплаты налогов и легализации денежных средств в особо крупном размере. Госпожу Блиновскую задержали на границе, которую она пыталась пересечь на «Майбахе» с личным водителем и авиабилетами до Франции. Общая сумма претензий налогового ведомства составляет 918 миллионов рублей.
Как сообщает Следственный комитет РФ, предпринимательница оказывала «информационные услуги через Интернет» и не оплатила налоги за 2019-2021 годы. Кроме того, в рамках уголовного дела в офисе и по месту проживания подозреваемой проводятся обыски. Расследование продолжается и официально добавляется:
В целях придания видимости правомерного владения, пользования и распоряжения полученными денежными средствами, легализовала их путём совершения финансовых операций.
«Информационные услуги» сводили к проведению так называемых «марафонов желаний», на которых госпожа Блиновская обучала последователей финансовому успеху, привлечению состоятельных женихов, дыханию маткой, составлению карты желаний, ресурсному состоянию и тому подобным навыкам. Среди всего прочего инфобизнесменка продавала настольную игру за 135 тысяч рублей комплект и обучали всех желающих быть тренерами по её методике. Впрочем, есть серьёзные основания полагать, что даже такого рода деятельность не может приносить доходы, сопоставимые с оборотами небольшой нефтегазовой компании и, с высокой вероятностью, речь идёт о прикрытии для обналичивания сомнительные денежных средств.
Так что, вопрос отнюдь не праздный – не станут ли новые поблажки и освобождения от проверок поддержкой для мошенников и аферистов, в то время, как для настоящих предпринимателей ничего не изменится?
