Вице-президент НОСТРОЙ рассказал об успехах и усилиях Нацобъединения для адекватного ответа на текущие вызовы для важнейшей отрасли России
Несколько дней назад на площадке Международной выставки «Россия» состоялся форум «Устойчивое развитие. Глобальные вызовы и национальные интересы». Эта встреча развивает традицию форума, регулярно проходящего в российских регионах на базе ведущих вузов страны при поддержке полномочных представительств Президента РФ в федеральных округах.
Встреча началась с заседания в формате экспертных дискуссий на тему «Национальные интересы России в формирующемся многополярном мире». Участие приняли руководители органов государственной власти и субъектов Федерации, российских системообразующих социально ориентированных компаний, ведущие эксперты и представители вузов, религиозные и общественные деятели.
В числе самых активных участников оказался и вице-президент Национального объединения строителей, вице-президент Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Антон Мороз.
В своём выступлении Антон Михайлович рассказал собравшимся о крупнейшем объединении саморегулируемых организаций в строительной сфере на территории Российской Федерации. В настоящее время в НОСТРОЙ входят 226 ассоциаций и союзов, в рядах которых свыше 99.000 строительных компаний. А в Национальном реестре специалистов сегодня находится более 250.000 аттестованных профессионалов отрасли.
В рамках своего рассказа господин Мороз отметил эффективное взаимодействие НОСТРОЙ со строительными компаниями и органами государственной власти, а также уделил внимание ряду аспектов Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, в разработке которой принимало непосредственное участие Нацобъединение.
Отдельно вице-президент НОСТРОЙ обратил внимание присутствующих на значительный вклад строительной отрасли в ВВП страны, который стал один из самых больших за всю новейшую историю, и на рекордные со времен Советского Союза объёмы строительства и ввода комфортного жилья в прошлом году. Выразив уверенность в том, что текущий год завершится ещё более высокими показателями по объёму ввода, о чём, напомнил он, доложил на недавней встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным глава Минстроя России Ирек Файзуллин. Как подчеркнул Антон Мороз:
Несмотря на вызовы текущих времён, строительная отрасль сегодня переживает достаточно серьёзный подъём, связанный, в первую очередь, с тем, что взаимодействие органов власти, профессионального сообщества и потребителей находится на беспрецедентно высоком уровне, а предлагаемые профсообществом нормативные документы внедряются в правовую систему Российской Федерации после согласования с Минстроем России крайне быстро и эффективно.
В условиях динамично меняющейся деловой среды НОСТРОЙ предложил ряд инициатив, которые были поддержаны Правительством России. Например, постановлением Кабмина № 1315 утверждён механизм, позволяющий менять твёрдую цену контракта в связи с ростом цен на строительные ресурсы.
В этой связи господин Мороз сообщил, что Нацобъединением совместно с Главгосэкспертизой Россий проводится еженедельный мониторинг изменения цены по индикативным строительным ресурсам. В 2023 году очередной раз наблюдается рост цен на строительные материалы: 67% – битум, 39% – металл, 20% – цемент. Говоря об этом, Антон Михайлович добавил, что объяснения такому росту, по мнению экспертов НОСТРОЙ, нет, иными словами – данное повышение цен необоснованно.
Докладчик подчеркнул, что благодаря механизму, позволяющему изменять твёрдую цену контракта, во втором полугодии 2021-го и в 2022 году каждая 10-я строительная компания компенсировала свои затраты, связанные с ростом цен на строительные материалы. При этом увеличение цены таких контрактов составило в среднем 20%.
Важной темой выступления был рассказ о проходящей сегодня масштабной работе всех субъектов Федерации по переходу на новый метод определения сметной стоимости – ресурсно-индексный. Как уточнил Антон Мороз, 71 субъект уже перешёл на новый метод, остальные же должны будут сделать это в первом квартале предстоящего года.
При определении сметной стоимости в РИМ расчёт осуществляется на основании текущих цен (актуальных на момент расчета), сформированных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на основании данных производителей и поставщиков строительных ресурсов. А цена тех ресурсов, текущие цены на которые отсутствуют в государственной системе, будут определяться на основании базисных цен 2022 года с применением индексов по группам однородных ресурсов, а не единого усредненного индекса на все строительные материалы, как это применяется в базисно-индексном методе:
Таким образом, на момент определения сметной стоимости такой рост строительных материалов будет учтён, то есть при данном методе цена получается более корректной и объективной.
При этом спикер подчеркнул то, что при заключении контракта через тендерные процедуры цена контракта, в соответствии с 44-ФЗ, становится твёрдой и не подлежит изменению в связи с ростом цен на строительные ресурсы – в том числе, и там, где цена будет определяться в РИМ.
Вице-президент НОСТРОЙ обратил внимание присутствующих, что Постановление № 1315 не даёт возможности компенсировать затраты на рост стоимости стройматериалов по контрактам, подписанным в нынешнем году:
По контрактам, заключённым в 2023 году, нет возможности компенсировать подрядчику его затраты, связанные с ростом цен на строительные материалы, так как действие постановления № 1315 распространяется только на контракты, которые заключены до 2023 года, а цена на стройматериалы, как я уже отметил, продолжает расти и в 2023 году.
В этой связи НОСТРОЙ выступает с инициативой о необходимости продления механизма пересмотра твёрдой цены контракта, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1315, распространив действие данного механизма на контракты, заключённые после 31 декабря 2022-го, то есть данную меру необходимо вводить как постоянно действующий механизм.
В ходе своего выступления спикер уделил внимание разработанному Минстроем, Минпромторгом и НОСТРОЙ Каталога импортозамещающих строительных материалов, оборудования, машин и механизмов:
В Каталог включено уже более 3.800 наименований строительной продукции, он успешно справился со своей первоначальной задачей – позволил оперативно решить вопросы замены материалов и оборудования, попавших под санкции, на отечественные аналоги, а в рамках 579-го постановления строители смогли менять оборудование и материалы на аналоги без прохождения дополнительных экспертиз, в надлежащие сроки с надлежащим уровнем безопасности исполнять действующие контракты.
В продолжение Антон Мороз рассказал и о Реестре добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции, основная задача которого – сформировать картографическую проекцию промышленности строительных материалов на территории нашей страны c акцентом на производственные мощности, техническую документацию и подтвержденное качество продукции:
Это ещё один совместный проект Минстроя России, Минпромторга России и Национального объединения строителей, основой для формирования которого стали отечественные производители, продукция которых включена в Каталог импортозамещающих строительных материалов и оборудования.
В завершение Антон Михайлович ответил на многочисленные вопросы из зала, прокомментировал развитие индивидуального жилищного строительства в России, систему государственной поддержки этого направления и применение новых инструментов ипотечного кредитования для ИЖС.
