Специалисты саморегулируемых организаций обсуждают новую редакцию Регламента НОСТРОЙ по ведению Единого реестра членов СРО
Несколько дней назад, а именно 13 декабря Национальное объединение строителей утвердило новую редакцию Регламента по ведению Единого реестра членов саморегулируемых организаций. Основным лейтмотивом изменений стало то, что приостановка права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса теперь появляется в Едином реестре и в выписке из оного.
Помимо приостановки права, также появляется дополнительный раздел, включающий «ограничение права». Вот тут у специалистов СРО и возникло немало вопросов.
Стоит напомнить, что Градостроительный кодекс РФ в части 8 статьи 55.8 упоминает «ограничение права»:
8. Ограничение права члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, по иным основаниям, не предусмотренным настоящей статьёй, не допускается.
Вместе с тем, во внутренних документах СРО, кроме как приостановки права, никаких иных ограничений не предусмотрено. Собственно, и Градостроительный кодекс РФ предусматривает только приостановление права как меру дисциплинарного воздействия в части 2 статьи 55.15.
Вопросы у специалистов СРО возникли в связи с появлением в форме выписки из Единого реестра (приложение № 2 к Регламенту), где отражены следующие пункты:
2.12. Дата, с которой приостановлено право выполнения работ (число, месяц, год)1
2.13. Основание приостановления права выполнения работ1
(1указываются сведения только в отношении действующей меры дисциплинарного воздействия)
2.14. Дата, с которой право участвовать в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров ограничено2 (число, месяц, год)
2.15. Основание ограничения права участвовать в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров2
(2указываются сведения только в отношении действующего ограничения права).
Не менее важными для представителей СРО-сообщества стали такие вопросы:
Уже сегодня специалисты саморегулирования рассуждают, а можно ли во внутренних документах СРО, согласно Федерального закона № 315-ФЗ, ввести такую дополнительную меру дисциплинарного воздействия, как «ограничение права»? На что такая мера будет распространятся и в каких случаях?
Даже если СРО попробует установить такую дополнительную меру дисциплинарного воздействия к своим членам, то как на это отреагируют Минстрой России и Ростехнадзор?
И всё же, кто бы понятно и доходчиво разъяснил саморегуляторам, в чём же, собственно, разница между «ограничением права» и «приостановлением права»?
Одним представителем СРО была высказана версия о том, что «ограничение права» – это установленное законом (ГрК РФ) мера, которая возникает вне зависимости от решений и действий саморегулируемой организации в случае превышения членом СРО совокупного размера обязательств. При этом «приостановление права» – это мера, которая применяется сугубо по решению органов СРО.
И если принять данную логику, то что тогда может быть основанием для «ограничения права», то есть что должно быть внесено в данную графу?
Уверены, что это далеко не все вопросы, которые ещё возникнут у саморегуляторов при использовании новой редакции Регламента по ведению Единого реестра членов СРО.
А как думаете Вы, уважаемые читатели, имеет ли право СРО ограничить своим членам право заключения договоров строительного подряда?
Регламент ведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах
