Новые российские законы направлены на совершенствование технического регулирования и механизма комплексного развития территорий в строительной сфере
Президент России Владимир Путин вчера подписал ряд законов, в том числе для важнейшей отрасли нашей страны. Один из них направлен на улучшение работы по техрегулированию в строительной сфере и снижение регуляторной нагрузки на бизнес. Изменения в федеральный закон о техрегламенте о безопасности зданий и сооружений и ряд других законодательных актов приняты Государственной Думой 15 декабря и одобрены Советом Федерации 22 декабря.
Как указывалось в сопроводительных материалах к законопроекту при внесении в нижнюю палату парламента, изменения внесены в целях совершенствования работы по техрегулированию в строительной сфере, снижения регуляторной нагрузки на бизнес, повышения эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов, расширения доказательной базы технического регламента в части обеспечения возможности использования стандартов организаций и документов по стандартизации иностранных государств.
В частности, законом предусматривается создание единого перечня нормативных документов добровольного применения в сфере строительства, что должно позволить устранить противоречия и дублирование многочисленных требований.
Также документ предусматривает расширение доказательной базы технического регламента за счёт стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов в области технического регулирования Китайской Народной Республики и других стран.
Кроме того, закон разграничивает предметы регулирования техрегламента о безопасности зданий и техрегламента о требованиях пожарной безопасности, а также предметы строительного контроля и государственного строительного надзора.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, кроме положений, которые начнут действовать с марта 2026 года.
Ещё один «строительный» закон, который подписал Глава государства, – о модернизации механизма комплексного развития территорий. Этот документ о синхронизации КРТ с программами модернизации социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, который предусматривает, что застройщик будет подстраиваться под планы муниципалитета. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Документ ускорит процедуру подготовки девелопером документации при реализации КРТ. Так, в Градостроительный кодекс РФ вносится возможность использовать документацию, уже утверждённую ранее муниципалитетом. Законом также решается вопрос взаимодействия собственников и юрлиц внутри территории, определённой для комплексного развития. Так, устраняется правовая неопределённость, когда юрлица, выбранные для реализации проекта КРТ, например, регионом или федеральным Правительством, были лишены определённого количества прав, имеющихся у девелоперов, заключивших договоры на конкретные территории.
Законом также вводится единое понятие «оператор КРТ», который может создаваться Правительством РФ, региональным или муниципальным органом власти, 50% долей такого оператора будут обязательно принадлежать учредителю со стороны государства.
Документ также упрощает ряд административных процедур: готовить проектную документацию на строительство объектов в границах КРТ можно будет, не дожидаясь образования земельных участков; сокращается перечень документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство. А ещё уточняется перечень лиц, которые могут стать сторонами соглашения о КРТ нежилой застройки. Из него исключаются собственники инженерных сетей, арендаторы земли и (или) объектов на ней, если договор аренды заключён менее, чем на 5 лет.
Кроме того, закон устанавливает, что договором КРТ может быть предусмотрено обязательство о передаче в государственную или муниципальную собственность вновь построенных объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось за счёт средств лица, заключившего договор КРТ.
